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2023-03-30 09:20:35

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要建立城乡融合发展的义务教育体制机制。重视和优先发展农村教育事业;吸纳和储备优秀乡村教师,促进城乡之间的教育交流和互动;补充和完善各类乡村教育资源,推动优质教育资源城乡共享。要健全乡村医疗卫生服务体系,统筹推进医疗、医保和医药“三医联动”改革,以更好解决城乡居民“看病难、看病贵”问题。要健全城乡公共文化服务体系,推动文化资源重点向农村倾斜,提高服务的覆盖面和适用性。要完善城乡统一的社会保险制度,加快实现各类社会保险标准统一、制度并轨。要统筹城乡公共基础设施建设,实现城乡公共交通的互联互通,发挥城乡基础设施长远的保障作用。,认识和应对人口老龄化问题。老龄化是人类社会发展的必然趋势。老年人口剧增与未成年人口、劳动年龄人口缩减相伴随,是迈向高收入国家进程中难以逆转的现象。从人的发展角度看,工业化使得有史以来第一次有这么多的民众能够延年益寿,这是人类奋斗追求的结果。对个人而言,这是个福音;对社会来说,赡养老人虽有“净消耗”的一面,但历史地看,这是老年人应得的“回报”。我国老年人口规模庞大,其主要原因一是20世纪50年代到70年代的出生率非常高,二是人均寿命大大延长。新中国成立之初,平均预期寿命不到40岁,现在已达77岁。我国人口老龄化还有速度快、持续时间长、“未富先老”、“边富边老”等特征。社会福利制度建构较晚,社会保障基金存在压力,养老支持体系仍显薄弱,是我国面临的突出挑战。为此,一方面要转变发展方式、减轻抚养负担,尽量把蛋糕做大;另一方面要更加关注分配问题,把蛋糕分得更为合理。历史告诉我们,人口红利的积极效果并不能自动实现,只有在适宜的经济制度和产业政策下才能获得。解决老龄化问题,同样需要合理的制度安排和政策配套,包括改革社会保险制度、发展年金体系、建立灵活就业制度、调整法定退休年龄等。当前,低龄老年人在全部老年人中所占比例较大,应抓住这个机会,推进积极老龄化,保障和改善老年人的民生,健全养老服务、养老保障、老年健康支持体系;加快适老设施和环境的改造,提高老年人的独立性和参与能力;努力延长老年人的健康寿命,发挥老年人的潜能;进一步做好长期照护保险制度试点,帮助解决失能、半失能老人的康复护理问题;等等。

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